中共北京市紀委辦公廳 北京市監(jiān)察委員會辦公廳 關于六起“為官不為”“為官亂為”及群眾身邊的不正之風和腐敗問題典型案例的通報
來源:北京市紀委
為深入貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神,進一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項治理和“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”專項工作,推動中央和市委各項重大決策部署落實到位,切實維護廣大人民群眾的根本利益,現(xiàn)將近期我市查處的六起典型問題通報如下。
朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)在控違拆違工作中履職不力問題。2017年3月至4月期間,朝陽區(qū)十八里店小武基村出現(xiàn)部分村民違法建設情況,十八里店鄉(xiāng)在控違拆違工作中,對違法建設發(fā)現(xiàn)滯后,舉措不力,造成嚴重不良社會影響。十八里店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長姜金平、副鄉(xiāng)長楊為民分別受到黨內(nèi)警告處分;十八里店鄉(xiāng)小武基村黨總支書記吳立華、村委會主任岳維慶、村委會副主任祁樂受到黨內(nèi)嚴重警告處分;十八里店鄉(xiāng)小武基村第三管理站原站長楊凱受到開除黨籍處分。
懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)在泉水頭村部分村干部騙取國家拆遷補償款案中履職不力問題。2010年至2014年,懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)泉水頭村發(fā)生村委會原主任方善權(quán)等村干部集體偽造虛假協(xié)議騙取國家拆遷巨額補償款案,方善權(quán)等人已被移送司法機關處理。2017年5月,因履職不力,時任泉水頭村拆遷分指揮部指揮李久武受到黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分(正處級降為副處級);拆遷二組組長常久田受到黨內(nèi)警告、行政警告處分;拆遷三組組長楊寶來、水務工作組副組長劉久龍分別受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。因落實主體責任、監(jiān)督責任不到位,時任雁棲鎮(zhèn)黨委書記郭小衛(wèi)、紀委書記鄭朝華分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分;現(xiàn)任雁棲鎮(zhèn)紀委書記張愛軍受到撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分(副處級降為正科級)。
門頭溝區(qū)規(guī)劃分局原副局長張學東違規(guī)出具證明材料問題。2010年3月,張學東在任門頭溝區(qū)規(guī)劃分局副局長期間,違反相關規(guī)定,越權(quán)為東辛房街160號房屋以規(guī)劃分局的名義出具證明材料,導致144平方米的違建面積(地下室)被確認具有住宅屬性,并獲得了權(quán)屬部門的登記。2017年2月,張學東受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
懷柔區(qū)地稅局湯河口稅務所科員丁玉林利用職務之便私售假印花稅票等問題。2010年12月至2012年10月,丁玉林在懷柔區(qū)地稅局第一稅務所工作期間,利用職務之便,從社會上購買偽造的《北京市印花稅票銷售憑證》及假印花稅票,在服務窗口對外進行私售,獲利金額合計人民幣7萬余元。2017年4月,丁玉林受到開除黨籍處分,并被移送司法機關處理。
通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所原出納李華挪用公款問題。李華在通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所從事出納工作期間,利用負責管理通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)人民政府銀行賬戶的職務便利,于2016年1月、12月,先后五次從該賬戶向其個人賬戶轉(zhuǎn)款共計人民幣761萬元,用于個人進行股票交易活動。2017年4月,李華受到開除黨籍、開除公職處分,并被移送司法機關處理。
北京服裝學院繼續(xù)教育學院私設“小金庫”、濫發(fā)津貼問題。2007年至2016年,北京服裝學院繼續(xù)教育學院以公款私存形式將學校非學歷教育收費轉(zhuǎn)至賬外,并通過加班費、過節(jié)費等形式,違規(guī)向繼續(xù)教育學院教職工發(fā)放津補貼。繼續(xù)教育學院原院長(2013至2016年期間)史學偉受到黨內(nèi)嚴重警告處分,撤銷繼續(xù)教育學院院長職務;繼續(xù)教育學院原院長(2007至2013年期間)張浩(政治面貌為群眾),被撤銷國際學院院長職務,其涉嫌違法問題移送司法機關處理。繼續(xù)教育學院原副院長徐慧卿、李曉玲、韓福華在任職領導班子成員期間,對學院相關問題監(jiān)管缺位、知情不報,且共同參與違規(guī)發(fā)放津補貼,并從中獲益,徐慧卿受到黨內(nèi)嚴重警告處分,對李曉玲、韓福華誡勉問責。繼續(xù)教育學院原辦公室主任兼報賬員蔡靜受到留黨察看兩年處分,降低退休工資待遇兩檔。
以上案例暴露出,有的黨員領導干部落實全面從嚴治黨主體責任不力,以形式主義、官僚主義對待中央和市委決策部署,在落實重點工作任務中不擔當、不作為、不落實,引發(fā)嚴重后果、耽誤工作進程;有的黨員領導干部失職失責,推進黨風廉政建設不堅決、不扎實,導致本部門、本系統(tǒng)發(fā)生違紀違法問題;有的黨員干部紀律意識淡薄,僥幸心理和特權(quán)思想依然存在,在履職過程中的亂作為行為時有發(fā)生;有的基層干部仍然存在損害集體利益、為本人或者他人謀取私利等侵害群眾利益的問題,啃食群眾的獲得感,嚴重損害黨群干群關系。廣大黨員干部必須提高警惕,從上述案例中汲取深刻教訓,舉一反三,引以為戒。
一是牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位。各級黨組織和黨員干部要將貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記兩次視察北京重要講話精神作為根本政治任務,自覺提高政治站位,不斷強化責任擔當。深刻認識北京“四個中心”的戰(zhàn)略定位,將增強“四個意識”體現(xiàn)在落實中央和市委重大決策部署上來,落實到正確行使權(quán)力、忠實履行職責上來。要切實扛起從嚴治黨的政治責任,堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,使黨員干部將守紀律、講規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自覺行動。
二是聚焦重點,堅決糾正以形式主義官僚主義對待中央決策部署問題。圍繞“疏解整治促提升”專項行動,進一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項治理和“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”專項工作,認真梳理本地區(qū)、本單位存在的懶政怠政不作為、違規(guī)違法亂作為、謀取私利妄作為和濫用權(quán)力胡作為問題,特別是用形式主義、官僚主義對待中央和市委重大決策部署問題。進一步強化日常監(jiān)督檢查和專項巡察,將責任和壓力傳導到基層末梢。認真貫徹落實《關于北京市黨政機關、人大、政協(xié)向紀檢監(jiān)察機關移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》,確保將問題線索及時、如實向紀檢監(jiān)察機關移送。嚴肅查處“小官貪腐”、侵吞挪用、克扣強占等群眾身邊的不正之風和腐敗問題。通過“兩個專項”工作,確保習近平總書記兩次視察北京重要講話精神在各級各部門得到不折不扣地落實。
三是加大問責力度,強化黨員干部擔當意識。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,堅持問題導向,對貫徹中央八項規(guī)定精神不力,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出,不擔當、不作為、不落實,搞形式主義、官僚主義造成嚴重后果的,毫不手軟,嚴肅問責。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置,該問責而不問責的,也要嚴肅追究責任。及時通報曝光典型問題,使失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。通過嚴肅問責,加強壓力傳導,督促各級黨組織和黨員干部切實擔起管黨治黨責任,以全面從嚴治黨的優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十二次黨代會勝利召開。






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